«….Нужно развивать и альтернативные способы
разрешения споров, что позволит находить компромиссы
без участия государства. Такие институты хорошо
показали себя в развитых странах…..»
Касым-Жомарт Токаев
из Послания Президента народу Казахстана
«Казахстан в новой реальности: время действий»
от 1 сентября 2020 г.
Одним из альтернативных способов разрешения споров является медиация, с помощью которой находят продуктивное разрешение конфликтов и споров, опираясь на ценности, взгляды и потребности всех сторон конфликта.
В отличие от переговоров, которые могут происходить без каких-либо предварительных согласований и регламентаций, медиация – это более серьезная процедура, поскольку осуществляется с привлечением третьего лица.
Значимая роль в развитии механизма медиации отводится Ассамблее Народа Казахстана. Так как основная задача обеспечения общественного согласия, лежащая в основе деятельности АНК, напрямую связана с задачами медиации.
Ассамблея народа Казахстана способствует сохранению и развитию взаимопонимания и уважения прав граждан независимо от их этнической принадлежности, важным фактором которой является обеспечение стабильности на территории всей страны.
Рассматривая вопросы государственной политики, необходимо иметь ввиду реальное наличие в любом обществе конфликтов, природа которых проистекает порою из межэтнических отношений и имеющихся в этой сфере проблем.
В этой связи важно, прежде всего, знать причины межэтнических конфликтов, среди которых можно выделить территориальные споры, напряжённость в отношении между этносами на исторической почве, использование этнической принадлежности в целях собственной популярности.
С целью профилактических мер, Ассамблеей народа Казахстана Карагандинской области в 2020 году разработан проект «Комплекс мероприятий, направленный на развитие института медиации», который включает в себя не только популяризацию данного института, его развития, но и направлен на исключение конфликтов, приводящих к межэтническим спорам.
В связи с чем, в работу проекта привлечены медиаторы, практикующие психологи, переговорщики, а также социологи, проводящие совместную комплексную работу, способствующую разностороннему разрешению конфликтов, начиная с теории и заканчивая практикой.
Помимо обучающих семинаров-тренингов, которые планово проведены в течение года, проектом предусмотрены выездные встречи в отдельные регионы. Выездные встречи – это формат продуктивной работы, удобный для участников-жителей регионов. Такие встречи состоялись в городах Жезказган, Сатпаев и Улытауском районе. Целевой аудиторией стали работники государственных структур, председатели этнокультурных объединений и непрофессиональные медиаторы.
Для качественной и продуктивной работы отобран состав делегации, среди которых были следующие лица:
- Шардарбекова Света Мухамедиевна — руководитель Центра примирения Профсоюзного Центра Карагандинской области, президент ОО «Zolotaya seredina — SM», член РОО «Ассоциация прокуроров», профессиональный тренер медиатор;
- Санаубаев Серик Малибекович – исполнительный директор ОО «Ассоциация предпринимателей Карагандинской области», общественный деятель;
- Сатыбалдина Рахат Берикболовна — магистр психологии, преподаватель ЧУ «Центрально-Казахстанская Академия» непрофессиональный медиатор;
- Есенгараев Есет Жемисбекович — ведущий сотрудник института экономических и правовых исследований Карагандинского экономического университета Казпотребсоюза, кандидат исторических наук, социолог;
- Полтаренко Дмитрий Сергеевич — директор ОО «Граждане Казахстана», профессиональный медиатор;
- Екишева Фариза Ермолаевна — специалист-медиатор КГУ «Қоғамдық келісім» управления внутренней политики Карагандинской области», профессиональный медиатор.
С 7 по 9 сентября 2020 года делегацией на базах КГУ «Центр духовного, общественного и межнационального согласия» (г. Сатпаев, Дом дружбы), Улытауского районного филиала Карагандинской области ОО «Партия «Нұр Отан» (с. Улытау), ЧУ «Жезказганский колледж бизнеса и транспорта» (г. Жезказган) проведен ряд следующих мероприятий.
С целью соблюдения карантинных мер, лекция Есета Есенгараева «Формирование казахстанской идентичности: предпосылки, проблемы и перспективы» в г. Сатпаев прошла в формате онлайн с интернет-подключением слушателей из города Жезказгана и Улытауского района.
В своем выступлении Есет Жемисбекович подчеркнул следующее: «Во всех обществах, где утвердилась модель современной идентичности, на их основе формировались люди, для которых важнейшей жизненной ценностью стала цель – стать образованным профессионалом. При всей жесткости, возможно и жестокости, именно такая модель формирования человека исторически больше всего способствовала преодолению массовой косности и слабой мотивированности к устойчивому интенсивному труду, характерной для большинства традиционных людей.
… Современная идентичность изнутри устойчиво побуждает человека концентрировать усилия не на воспроизводстве существующего, а на постоянном развитии себя через непрерывное образование и через совершенствование своих профессиональных способностей.»
Действительно, Казахстанская модель межэтнического согласия явилась реакцией на кризисы идентичности, порожденные новыми социально-экономическими условиями, информационными и коммуникационными технологиями. Логическим стержнем межэтнических отношений стала политика Первого Президента Республики Казахстан Елбасы Н.А.Назарбаева, направленная на общественное согласие.
О медиации как альтернативном разрешении конфликтов и споров выступили с онлайн лекциями на государственном и русском языках профессиональные медиаторы Шардарбекова Света Мухамедиевна и Екишева Фариза Ермолаевна.
В ходе лекций слушателям разъяснены основные понятия и принципы медиации, особенности проведения медиативной процедуры, профессиональные компетенции медиатора.
Особое внимание в выступлении лекторов было уделено освещению роли Ассамблеи народа Казахстана в развитии института медиации. Необходимо понимать, что работа всех структур Ассамблеи народов Казахстана, а это – советы общественного согласия, советы матерей, научно-экспертные группы, молодежное движение – направлена на укрепление единства казахстанцев и профилактику конфликтов. И приоритетным в этом ключе является популяризация медиации в целом, широкое информирование граждан о существовании медиации как способа мирного урегулирования всевозможных видов споров в различных сферах жизни людей, продвижение, развитие процедуры в Казахстане.
Подводя итоги лекций, было отмечено то, что медиация – это действенный путь к разрешению конфликтов, быстро, удобно, надежно, выгодно! Практика медиации – признак зрелости общества, определенного уровня гражданского самосознания, а Ассамблея народа Казахстана — есть главный медиатор, создающий диалоговую площадку, на которой можно дискутировать мирным и рациональным образом, обсуждать этнические отношения, разрешать конфликтные элементы, если таковые возникнут, сохраняя общественное согласие, толерантность и национального единство.
Последующая работа делегации проводилась в режиме оффлайн с участием непрофессиональных медиаторов и общественников.
Для участников встречи в лице Санаубаева Серика Малибековича организован тренинг на тему: «Обучение навыкам публичных выступлений и ведения переговоров». В ходе тренинга для слушателей предоставлена общая информация о переговорах. Подробно рассмотрены стили и тактики (методы) ведения переговоров, к примеру, на любую медиацию распространяются Гарвардские правила ведения переговоров и т.д.
В выступлении Серика Малибековича, особо слушателей заинтересовала так называемая «Композиция деловых переговоров «7 П»», включающая в себя: приветствие, представление, причина, проблема, подведение итогов обсуждения, признательность (выражение благодарности), прощание.
В системе межличностного общения, в том числе и при проведении процедуры медиации, также важна и невербальная коммуникация, которая связана с психическими состояниями человека и служит средством их выражения. О том, что для медиатора необходимо и умение «считывать» невербальное поведение собеседника, поделилась психолог и непрофессиональный медиатор Сатыбалдина Рахат Берикболовна в своем выступлении «Психологические аспекты переговоров – невербальные сигналы».
В рамках беседы, слушателям предоставлена информация о невербальных формах коммуникации, которые включают в себя: экспрессию (мимика, поза тела, жесты рук), тактильные движения (прикосновения, рукопожатия, похлопывания, поглаживания и т.п.), пространственное месторасположение. Ведь очень часто наше невербальное поведение неосознанно.
В связи с чем, любой спор можно предотвратить на начальном этапе его предконфликтного взаимодействия, так как распознание негативных жестов и мимики собеседника способно сыграть важную роль в профилактике конфликтных ситуаций.
Следующим этапом реализации проекта АНК Карагандинской области «Комплекс мероприятий, направленный на развитие института медиации» стало обучение и развитие института медиации в г.Темиртау.
В течение 5 дней, с 28 сентября по 2 октября 2020 года, на базе «Этнокультурного объединения» Территориального Совета Общественного Согласия при АО «Арселор Миттал Темиртау» с участием 30 человек из числа представителей этнокультурных объединений и государственных органов г.Темиртау проведены обучающие курсы для непрофессиональных медиаторов.
В ходе недельных курсов слушатели получили необходимые знания, умения, практические навыки для урегулирования споров и конфликтов путем применения инструментов медиации.
Рабочей группой профессиональных медиаторов в лице: Екишевой Ф.Е., Шардарбековой С.М., Полтаренко Д.С., а также Президент ОФ «Международная Академия медиации и переговоров «QORĞAU» Сайлаубай Асель разработана учебная программа по медиации для непрофессиональных медиаторов, включающая 15 часов теории и 10 часов практики.
Основными тренерами курсами выступили Шардарбекова Светлана Мухамедиевна и в онлайн режиме — Сайлаубай Асель (г. Нур-Султан).
Для эффективного обучения медиаторов, предусмотрены были различные форматы работы с аудиторией, это и теоретические занятия с активным обсуждением, и практические занятия с ролевыми играми для закрепления навыков регулирования споров и конфликтов в семейных, трудовых, межэтнических отношениях. Обучение сопровождалось аудио- и видеоматериалами.
В качестве учебной стажировки в роли медиатора, слушатели разрешали практические кейсы, разработанные тренерами. В ходе обучения, для внесения в реестр непрофессиональных медиаторов г.Темиртау, сформирована группа активных слушателей, имеющих опыт в медиации.
Хочется отметить активное участие в проведении обучающих курсов и всестороннюю поддержку «Этнокультурного объединения» Территориального Совета Общественного Согласия при АО «Арселор Миттал Темиртау», а в частности заместителя председателя — Жакыпбекова Алишера Маханбетжановича. Который, в свою очередь, является ветераном металлургического комбината, обладателем двух отраслевых знаков «Енбек данкы» — III, II степени, многочисленными Почетными грамотами и благодарственными письмами.
Действуя с 2018 года «Этнокультурное объединение», благодаря Алишеру Маханбетжановичу, стало проводником для укрепления добрых многонациональных традиций разных народов. Здесь свою общественную деятельность ведут следующие этнокультурные центры: Греческий культурный центр «Понтос», Русское этнокультурный центр «Берегиня», Региональное ОО «Союз казаков степного края», Этнокультурный центр «Кореяна», Польское этнокультурное объединение «Полония», Татарский этнокультурный центр «Дуслык», Чувашский этнокультурный центр «Шанчек».
Кроме того, на базе «Этнокультурного объединения» активную работу ведет Совет ветеранов Афганистана. Совет ветеранов Афганистана ведет идеологическую работу, где большое внимание уделяется воспитанию молодежи в духе патриотизма, мужества, активной гражданской позиции, гордости за свою страну.
В дальнейшем, работа с «Этнокультурным объединением» Территориального Совета Общественного Согласия при АО «Арселор Миттал Темиртау» будет продолжена и акцентирована на развитие института медиации.
В целом, можно отметить, что проведенная работа носит комплексный характер, направленная на реализацию государственной национальной политики, обеспечение общественно-политической стабильности и повышение эффективности взаимодействия государственных и гражданских институтов общества в сфере межэтнических отношений, что является главной задачей Ассамблеи народа Казахстана.
Хасянова К. Р., руководитель отдела анализа, мониторинга сферы межэтнических отношений и медиации КГУ «Қоғамдық келісім» управления внутренней политики Карагандинской области,
Екишева Ф. Е.,
профессиональный медиатор,
специалист КГУ «Қоғамдық келісім»
управления внутренней политики Карагандинской области
