Уголовная медиация одна из сложных и в то же время привлекательных направлений среди альтернативных способов решения конфликтов в Республике Казахстане. И у нее есть свои особенности, которые мы и рассмотрим в данной статье.
Возможность применения процедуры медиации в уголовном процессе предусмотрена статьей 68 Уголовного Кодекса Республики Казахстан. Важным моментом для начала процедуры медиации в уголовном процессе является наличие зарегистрированного заявления или сообщения об уголовном правонарушении. В этом первое отличие от медиации, проводимой по гражданским делам, где нет необходимости обращаться в судебные органы.
Соглашение об урегулировании конфликта путем заглаживания, причиненного потерпевшему вреда и примирении лица, совершившего уголовное правонарушение с потерпевшим незамедлительно отправляется органу, ведущему уголовный процесс, и является обстоятельством, исключающим либо позволяющим не осуществлять уголовное преследование.
Предложение о проведении процедуры медиации может исходить от сторон, суда или органа уголовного преследования. Обращение к медиации абсолютно добровольно и зависит только от готовности сторон к диалогу.
Причинами обращения подсудимого к медиатору является прекращение уголовного дела и освобождения от уголовной ответственности по уголовным проступкам, делам небольшой и средней тяжести, не связанным с причинением смерти. Согласно статье 24 Закона РК «О медиации», если подсудимый соглашается на проведение примирительной процедуры, то это не дает оснований считать его вину доказанной, как и отказ от участия в медиации не может ухудшить положение участника судопроизводства.
И конечно для стороны, совершившей проступок либо преступление – это очевидный и положительный вариант разрешения ситуации, то каковы же причины согласия либо обращения к медиатору потерпевшего. Существенным моментом можно указать то, что подсудимый возмещает и заглаживает причиненный вред, а также нет долгих судебных разбирательств, сопровождаемых эмоциональными переживаниями и конечно же нет излишних судебных трат и издержек. Процедура прозрачна и понятна для сторон, а также решение ситуации, возмещение вреда и примирение возможно любыми приемлемыми для сторон способами, не противоречащими законодательству.
Если рассматривать подробнее те уголовные дела, в которых применение медиации возможно, то это преступления против личной собственности, нарушение авторских прав, хулиганство, мошенничество, причинение морального и физического вреда здоровью в легкой степени и другие.
Есть категория граждан, которые могут быть освобождены от уголовной ответственности в порядке медиации по тяжким преступлениям, совершенным впервые, не связанным с причинением смерти или тяжкого вреда здоровью – это:
- несовершеннолетние;
- беременные женщины;
- женщины, имеющие малолетних детей;
- мужчины, воспитывающие в одиночку малолетних детей;
- женщины в возрасте 58 и свыше лет;
- мужчины в возрасте 63 и выше лет.
Главными условиями применения примирительной процедуры является, что потерпевший и подсудимый примирились и был заглажен причиненный вред.
Еще одним исключением при котором возможно применение медиации в уголовном законодательстве является совершенное дорожно-транспортное происшествие, повлекшее по неосторожности смерть близких родственников, супруга (супруги) подсудимого.
Несмотря на большие перспективы в развитии и продвижении уголовной медиации есть некоторые сложности.
Согласно статье 85 Уголовно-процессуального Кодекса Республики Казахстан медиатор имеет право знакомиться с информацией по делу, встречаться с участниками уголовного процесса наедине и конфиденциально без ограничения количества и продолжительности встреч. Но на практике происходит так, что согласно Уголовно-исполнительного Кодекса Республики Казахстан и приказа Министра внутренних дел Республики Казахстан «О предоставлении свиданий осужденным» только адвокаты без ограничения количества встреч, продолжительности и в условиях, обеспечивающих конфиденциальность, могут встречаться со стороной, находящейся в исправительном учреждении или следственном изоляторе. И это значительно осложняет работу профессионального медиатора.
Для того чтобы получить разрешения суда или представителей следственных органов медиатору необходимо потратить время на долгие переговоры, получение разрешений и их согласование, что отрицательно влияет на эффективность процедуры и желание сторон. И не всегда следственные органы, суды и руководители исправительных учреждений идут на встречу сторонам медиации.
Сложности есть и в реализации принципов медиации. Одним из них является конфиденциальность, но на деле этот принцип не всегда возможно соблюсти, так как в учреждениях, где располагаются подсудимые недостаточно условий для проведения полноценной медиации.
Если говорить о добровольном участии сторон в процедуре, то складывается следующая практика. Сторона, совершившая уголовное преступление либо проступок, изъявляет желание пригласить медиатора, и тут могут возникнуть проблемы с ограничением по количеству свиданий или их отсутствием, долгим ожиданием разрешения и в результате выходом за временные рамки, установленные уголовным процессом. Медиатору и сторонам приходится действовать в сжатые сроки, так как необходимо получать разрешения компетентных органов, подключать родственников либо действовать через представителей.
Значительно тормозиться применение процедуры медиации и со стороны сотрудников правоохранительных органов, особенно это распространенно в отношении бытовых споров между родственниками, супругами и соседями. Вместо предложения конфликтующим сторонам примириться с участием профессионального медиатора, стороны чаще всего отказываются от своих претензий и забирают заявления, якобы примирившись и простив друг друга, но в результате инциденты повторяются и обращения в судебные органы увеличиваются.
Практика показывает, что есть недоработки и противоречия в нормативных документах, отсутствует связь между сообществом медиаторов, следственными органами и исправительными учреждениями. Нет понимания процедуры медиации, ее принципов и особенностей.
Главная цель медиации, как альтернативного метода разрешения конфликтов — это уменьшение конфликтности в обществе, а в рамках уголовного процесса — медиация дает шанс исправить содеянное непосредственно стороной и осознать уровень личной ответственности перед потерпевшим.
Шлюбская Наталья Маратовна, Профессиональный медиатор Региональный директор ЧУ «Институт разрешения конфликтов и медиации» г. Караганда
