С принятием Закона Республики Казахстан «О медиации», институт медиации нашел широкое применение в судебной практике.
Суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора на всех стадиях процесса (часть первая статьи 174 ГПК). В связи с чем, стороны вправе до удаления суда в совещательную комнату в судах первой, апелляционной, кассационной инстанций заявить ходатайство об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации.
10 января 2020 года Павлодарским городским судом был заключен Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве с Департаментом юстиции Павлодарской области, Региональной палатой частных судебных исполнителей Павлодарской области, Частным учреждением «Межрегиональный центр медиации «Мир»» Павлодарской области.
Стороны Меморандума пришли к соглашению о расширении сотрудничества в рамках досудебного урегулирования гражданско-правовых споров, вытекающих в сфере исполнения судебных актов.
Сотрудничество осуществляется по следующим направлениям:
1) обеспечение обязательного досудебного порядка урегулирования гражданско-правовых споров, связанных с жалобами на действия (бездействия) судебных исполнителей;
2) Департамент юстиции Павлодарской области, Региональная палата частных судебных исполнителей Павлодарской области, Частное учреждение «Межрегиональный центр медиации «Мир»»выразили согласие вести досудебную и внесудебную работу по разрешению гражданско-правового спора, вытекающего из деятельности судебных исполнителей по исполнению судебных актов;
3) Департамент юстиции Павлодарской области, Региональная палата частных судебных исполнителей Павлодарской области, Частное учреждение «Межрегиональный центр медиации «Мир»» выразили согласие на создание примирительной (согласительной) комиссии при Региональной палате частных судебных исполнителей Павлодарской области.
Департамент юстиции Павлодарской области, Региональная палата частных судебных исполнителей Павлодарской области, Частное учреждение «Межрегиональный центр медиации «Мир»» выразили согласие на оказание качественных услуг в рамках данного Меморандума.
Медиатор Частного учреждения «Межрегиональный центр медиации «Мир»» оказывает услуги на безвозмездной основе.
В состав примирительной (согласительной) комиссии входят:
председатель Региональной палаты частных судебных исполнителей Павлодарской области;
представитель подразделения Департамента юстиции Павлодарской области, курирующего деятельность судебных исполнителей (по согласованию с руководителем Департамента);
медиатор Частного учреждения «Межрегиональный центр медиации «Мир»» (по согласованию с руководителем Центра).
Заседания примирительной (согласительной) комиссии проводятся с участием заявителя (должника или взыскателя). При необходимости может быть вызвана другая сторона исполнительного производства или заинтересованные лица. Процедура медиации проводится в соответствии с Законом «О медиации».
График проведения заседаний примирительной (согласительной) комиссии: еженедельно по средам с 10.00 до 13.00 часов.
Место проведений заседаний: г. Павлодар, ул. 1 Мая, 189, здание Бизнес-центра «Болашак», каб. 201;
4) судьи, специализирующиеся на рассмотрении гражданских дел, до принятия к производству суда жалобы на действия (бездействия) судебного исполнителя направляют сторонам приглашение на участие в примирительной процедуре данной комиссии.
Копия жалобы направляется судом на электронный адрес Региональной палаты частных судебных исполнителей Павлодарской области;
5) при невозможности примирения в досудебном и внесудебном порядке, примирительная (согласительная) комиссия направляет в суд соответствующую справку. В случае примирения суду представляется подписанное сторонами медиативное соглашение.
В настоящее время на законодательном уровне принят ряд мер, направленных на оптимизацию судебной нагрузки, по передаче некоторых споров на рассмотрение нотариусов. Деятельность примирительной (согласительной) комиссии в рамках данного Меморандума является важным механизмом содействия суду в примирении сторон. В частности, члены комиссии являясь незаинтересованными в исходе дела лицами, разъясняют нормы законодательства относительно сложившейся спорной ситуации. В связи с чем, полагаем необходимым введение обязательного досудебного порядка урегулирования споров по жалобам на действия судебных исполнителей. Введение досудебного порядка урегулирования споров в сфере исполнения судебных актов является способом своевременного реагирования на происходящие изменения в социальной и общественной жизни нашего общества.
Юсупова Гульмира Хасимовна, судья Павлодарского городского суда, магистр юридических наук
